對新評《PPP條例》建議(三):準(zhǔn)確區(qū)分社會資本方與項(xiàng)目公司的主體地位
億誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為專業(yè)PPP項(xiàng)目咨詢公司,擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn),如果您有任何關(guān)于PPP項(xiàng)目咨詢的問題,可以撥打4001830060(全國免費(fèi)電話)進(jìn)行咨詢。
準(zhǔn)確區(qū)分社會資本方與項(xiàng)目公司的主體地位
根據(jù)我們?yōu)镻PP項(xiàng)目提供法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),絕大多數(shù)PPP項(xiàng)目都由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施。目前《PPP條例》第14條“合作項(xiàng)目協(xié)議可以由政府實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會資本方簽署,也可以由政府實(shí)施機(jī)構(gòu)與專門負(fù)責(zé)實(shí)施合作項(xiàng)目的公司(即項(xiàng)目公司)簽訂”的規(guī)定,也明確了項(xiàng)目公司作為PPP項(xiàng)目實(shí)施主體的合法地位。
由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施PPP項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)目公司為PPP項(xiàng)目中的建設(shè)單位,享有、承擔(dān)PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中的權(quán)利、義務(wù),獲得PPP項(xiàng)目的回報(bào)。社會資本方只履行出資設(shè)立項(xiàng)目公司、融資、股權(quán)移交等義務(wù),享有作為項(xiàng)目公司股東的有關(guān)權(quán)利,通過項(xiàng)目公司內(nèi)部的利潤分配獲得收益。項(xiàng)目公司與社會資本方的主體地位不同,權(quán)利義務(wù)不同,《PPP條例》應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確區(qū)分兩者的主體地位,界定兩者的權(quán)利義務(wù)。
遺憾的是,《PPP條例》未能準(zhǔn)確區(qū)分社會資本方與項(xiàng)目公司的角色定位。如第三、四章有關(guān)PPP項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督管理的條文中,條例仍以社會資本方作為PPP項(xiàng)目的唯一實(shí)施主體。盡管《PPP條例》第18、24、26條項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)確實(shí)只能由社會資本方享有、承擔(dān),但其他有關(guān)條款在為社會資本方賦予權(quán)利、設(shè)定義務(wù)時(shí),應(yīng)將項(xiàng)目公司作為主體之一,通過“社會資本方或者項(xiàng)目公司”的方式明確項(xiàng)目公司在PPP項(xiàng)目中具有同等重要的角色地位。
相關(guān)資訊
- “學(xué)習(xí)二十大 奮進(jìn)新征程”勞模工匠進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動走進(jìn)億誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
- 【喜迎二十大 奮進(jìn)新征程】提升為民服務(wù)效能 基層共建共治水平——億誠建設(shè)黨支部與太白社區(qū)黨支部結(jié)對共建
- 戰(zhàn)略攜手,共贏未來—億誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司與陜西省建筑設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
- 張家口市下花園區(qū)財(cái)政局2019-2020年工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)入圍補(bǔ)招政府采購項(xiàng)目中標(biāo)公告(張家口)
- 2018物業(yè)應(yīng)急維修工程采購項(xiàng)目(集中)競爭性談判公告(七臺河)
- 億誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司德??h碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園排洪澇工程(二期)競爭性談判公告 (百色)
- 十堰市鄖陽區(qū)和諧家園1#、漢江家園3#、金色家園1#等保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)公告(十堰)
- 從清庫看PPP項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)的變化
- 祁連縣扎麻什鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路整治工程項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示(青海)
- 從江縣擺仰橋危橋改造工程中標(biāo)公示(貴州)
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運(yùn)工程施工安全治理能力提升行動方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費(fèi)單價(jià)!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價(jià)管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強(qiáng)2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
- 福建省住建廳:5月26日18點(diǎn)起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實(shí)施換發(fā)全國統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!