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對PPP項目的政策建議(三):努力實現(xiàn)PPP項目各方風險的合理分配

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努力實現(xiàn)PPP項目各方風險的合理分配

在PPP項目“小股大債”的運作過程中,社會資本通過股東借款的形式,提前抽回大部分的項目資本金,從而將項目建設、運營的風險留在了項目公司,穿透來看,實際上是將本應由社會資本承擔的建設運營風險,轉(zhuǎn)嫁給了其它利益相關方。PPP項目風險分配是影響PPP項目成功實施的關鍵因素,這就要求在PPP項目中要有科學合理的風險分配框架,讓最合適的一方承擔最合適的風險。不同的項目風險分配框架的設計有所不同,但不管是什么項目,最核心的一點就是要講求公允和平等互利,講求風險共擔、利益共享,誰也不要獨享利益,誰也不要牟取暴利。

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