湖北：專項(xiàng)整治！嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)、無證上崗！

關(guān)于立即開展全省建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局：

近期，由于建筑起重設(shè)備老化、帶病運(yùn)行和人員違章操作導(dǎo)致的起重傷害類事故多發(fā)，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理，有效防范和堅(jiān)決遏制群死群傷事故，經(jīng)研究決定，從即日起在全省范圍開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、整治目標(biāo)

壓實(shí)起重機(jī)械使用和安拆單位主體責(zé)任，規(guī)范進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑起重機(jī)械租賃、檢測、使用、維保等重點(diǎn)環(huán)節(jié)行為。完善建筑起重機(jī)械一體化、信息化管理體系，強(qiáng)化建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員管理，提升從業(yè)人員安全技能和意識。強(qiáng)化全省建筑起重機(jī)械信息化管理，加強(qiáng)設(shè)備全壽命周期管理，有效防范和減少起重傷害類生產(chǎn)安全事故。

二、整治范圍和依據(jù)

（一）整治范圍。全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；全省建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)（以下簡稱“一體化”企業(yè)）。

（二）檢查依據(jù)?！督ㄖ鹬貦C(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）；《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）；《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）；《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕39號）；《關(guān)于印發(fā)起重機(jī)械、基坑工程等五項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全要點(diǎn)的通知》（建安辦函〔2017〕12號）；《關(guān)于印發(fā)〈湖北省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（鄂建辦〔2018〕343號）等。

三、整治重點(diǎn)

（一）工程項(xiàng)目施工總承包單位機(jī)械類或綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

（二）起重機(jī)械安拆單位資質(zhì)合規(guī)情況，安裝、拆卸施工人員持證上崗等情況。

（三）起重機(jī)械安拆、起重吊裝等相關(guān)危大工程專項(xiàng)施工方案編制、審核和論證情況；是否按專項(xiàng)施工方案施工情況。

（四）施工現(xiàn)場起重機(jī)械安裝拆卸告知和使用登記的辦理情況；委托第三方檢測情況；投入使用前聯(lián)合驗(yàn)收情況；設(shè)備安全裝置是否靈敏、可靠等實(shí)體安全狀況。

（五）建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)技術(shù)條件和安全管理情況。

（六）施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、設(shè)備拆裝單位是否按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《湖北省建筑起重機(jī)械“一體化”管理規(guī)定》有關(guān)要求履行對建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況。

四、時(shí)間安排及檢查方式

（一）時(shí)間安排

1.企業(yè)和項(xiàng)目自查階段（即日起至11月20日）。各地住建部門組織轄區(qū)各在建項(xiàng)目和有關(guān)企業(yè)對照整治內(nèi)容對開展自查整改，建立問題隱患清單臺賬備查，并做到邊查邊改，立行立改。

2.部門執(zhí)法抽查階段（11月20日-12月20日）。各地住建部門在相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)受監(jiān)項(xiàng)目和“一體化”企業(yè)開展抽查。市州住建部門對下轄縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

省廳將適時(shí)對各地開展督查。

（二）檢查方式

從即日起，各地住建部門組織轄區(qū)各在建項(xiàng)目對施工現(xiàn)場安裝使用的各類起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全覆蓋檢查。各市（州）、縣（市、區(qū)）在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對本級監(jiān)管的項(xiàng)目和轄區(qū)“一體化”企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。各市（州）對下轄各縣（市、區(qū)）的抽查，抽查項(xiàng)目數(shù)量不低于10%，對項(xiàng)目數(shù)量多的地區(qū)，抽查項(xiàng)目數(shù)不少于3個(gè)。省廳通過查閱文件、檢查記錄、整改臺賬等資料，督查各地住建部門開展專項(xiàng)整治行動情況。

五、有關(guān)要求

（一）各地要加強(qiáng)建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動組織，可以結(jié)合房屋市政工程安全大檢查等同步開展，企業(yè)和項(xiàng)目自查要做到設(shè)備全覆蓋，部門巡查要做到項(xiàng)目全覆蓋。對項(xiàng)目監(jiān)督抽查要通過《湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)》實(shí)施，可以結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助開展檢查，務(wù)求突出重點(diǎn)，取得實(shí)效。

（二）各地要加大對建筑起重設(shè)備安裝（拆卸）和使用過程中違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)安拆、無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮等違法違規(guī)行為。要規(guī)范“一體化”企業(yè)管理行為，對檢查發(fā)現(xiàn)安全管理混亂，存在重大隱患的“一體化”企業(yè)，及時(shí)報(bào)送省廳予以清退出“一體化”名錄。

（三）各地要將開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治工作情況及《建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）于2021年12月20日前報(bào)送省質(zhì)安總站。

聯(lián)系人及電話：蔡濟(jì)，王旭，027-67120972

郵箱：zazz@hbszjt.net.cn

附件：全省建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年10月22日

附件

全省建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表