安徽:嚴(yán)厲打擊掛靠、“掛證”!下放資質(zhì)由“告知承諾制”調(diào)整為一般方式審批
安徽:嚴(yán)厲打擊掛靠、“掛證”!下放資質(zhì)由“告知承諾制”調(diào)整為一般方式審批
4月13日,安徽省住建廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點有關(guān)工作的通知,明確:
調(diào)整審批方式。從本通知印發(fā)之日起,安徽省住建廳《關(guān)于開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作的通知》(建審函〔2021〕48號)中實行“告知承諾制”審批方式的資質(zhì)事項,統(tǒng)一調(diào)整為一般方式審批。
加強人員管理。企業(yè)申報專業(yè)技術(shù)人員實行實名制管理,個人需在“皖事通辦”平臺實名注冊。經(jīng)個人驗證同意后,企業(yè)方可聘用人員用于資質(zhì)申報。
對于專業(yè)技術(shù)人員中存在工作單位頻繁變更、外省人員比例過高等異常情形的,將加大人員在崗現(xiàn)場核查力度,并作為專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”線索,嚴(yán)肅調(diào)查處理。
做好業(yè)績核查。依據(jù)企業(yè)申請組織對企業(yè)業(yè)績及個人業(yè)績進(jìn)行核查,對不認(rèn)真核查業(yè)績或出具虛假核查意見的,將予以通報。
加強監(jiān)督管理。強化資質(zhì)審批事中事后監(jiān)管力度,資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請材料有弄虛作假嫌疑的將加大核查力度,嚴(yán)厲打擊掛靠、“掛證”等行為,將企業(yè)誠信記錄與行業(yè)監(jiān)管結(jié)合。
關(guān)于進(jìn)一步做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點有關(guān)工作的通知
建審函〔2022〕287號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局),廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為進(jìn)一步做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作,確保試點工作規(guī)范有序開展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)整審批方式
從本通知印發(fā)之日起,我廳《關(guān)于開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作的通知》(建審函〔2021〕48號)中實行“告知承諾制”審批方式的資質(zhì)事項,統(tǒng)一調(diào)整為一般方式審批。按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的原則,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,企業(yè)通過“皖事通辦”平臺統(tǒng)一登錄進(jìn)入省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng),填寫申報信息,上傳業(yè)績等附件材料,我廳對照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審批。
二、加強人員管理
企業(yè)申報專業(yè)技術(shù)人員實行實名制管理,個人需在“皖事通辦”平臺實名注冊。經(jīng)個人驗證同意后,企業(yè)方可聘用人員用于資質(zhì)申報。我廳將加大對專業(yè)技術(shù)人員社保、學(xué)歷、職稱、工作軌跡等信息的比對核查,對于專業(yè)技術(shù)人員中存在工作單位頻繁變更、外省人員比例過高等異常情形的,將加大人員在崗現(xiàn)場核查力度,并作為專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”線索,嚴(yán)肅調(diào)查處理。同時建立完善專業(yè)技術(shù)人員預(yù)警機制,按照相關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,對于行政許可后,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令企業(yè)限期整改,逾期未按要求整改的,依法撤回行政許可。
三、做好業(yè)績核查
按照行政許可相關(guān)法規(guī)規(guī)定,企業(yè)申請資質(zhì)許可,應(yīng)當(dāng)如實向我廳提交企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績等有關(guān)材料(包括項目技術(shù)指標(biāo))和反映真實情況。我廳依據(jù)企業(yè)申請組織對企業(yè)業(yè)績及個人業(yè)績進(jìn)行核查,項目在省內(nèi)的委托項目所在地的市級主管部門核查,項目在省外的由我廳協(xié)調(diào)業(yè)績所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行核查,項目在境外的申報企業(yè)應(yīng)提供駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程及相關(guān)指標(biāo)真實性證明文件,我廳通過相關(guān)途徑進(jìn)行核實。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視業(yè)績核查工作,將項目實地核查與網(wǎng)上核查等相結(jié)合,嚴(yán)格落實核查責(zé)任,對不認(rèn)真核查業(yè)績或出具虛假核查意見的,我廳將予以通報。
四、加強監(jiān)督管理
我廳將強化資質(zhì)審批事中事后監(jiān)管力度,資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請材料有弄虛作假嫌疑的將加大核查力度,對市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門業(yè)績核查結(jié)果有疑議的,我廳組織進(jìn)一步核查。對取得資質(zhì)的企業(yè)按照“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式,常態(tài)化開展動態(tài)檢查。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,完善建筑市場信用體系建設(shè),將企業(yè)誠信記錄與行業(yè)監(jiān)管結(jié)合。嚴(yán)厲打擊掛靠、“掛證”等行為,著力打造公平競爭的建筑市場環(huán)境。發(fā)現(xiàn)申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,我廳將依法依規(guī)不予許可并給予警告,企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,予以撤銷行政許可;給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
2022年4月12日
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