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22年來首次大修!中標(biāo)候選人不再排序!招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人!

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22年來首次大修!中標(biāo)候選人不再排序!招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人!

已實(shí)施22年的《招標(biāo)投標(biāo)法》(1999年頒布)大修,又有新進(jìn)展!新法規(guī)出臺或?yàn)槠诓贿h(yuǎn)!

這次修訂主要針對最低價(jià)中標(biāo)、評標(biāo)方法、中標(biāo)候選人、評定分離等熱點(diǎn)內(nèi)容,相比之前都有較大改動(dòng),也是整個(gè)行業(yè)最關(guān)心的部分。

1.中標(biāo)候選人不再排序

《招標(biāo)投標(biāo)法》原第四十條修訂為:

第四十七條 ……評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告,并推薦不超過三個(gè)合格的中標(biāo)候選人,并對每個(gè)中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、風(fēng)險(xiǎn)等評審情況進(jìn)行說明;除招標(biāo)文件明確要求排序的外,推薦中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序。

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人,按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法,結(jié)合對中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核的情況,自收到評標(biāo)報(bào)告之日起二十日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。

2.最低價(jià)中標(biāo)

《修訂草案》提到:

一、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)可能影響合同履行的異常低價(jià)競標(biāo)。

發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為異常低價(jià),有可能影響合同履行的,應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作澄清或者說明,并提供必要的證明材料。不能說明其報(bào)價(jià)合理性,導(dǎo)致合同履行風(fēng)險(xiǎn)過高的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

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二、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需求和技術(shù)特點(diǎn),從以下方法中選擇確定評標(biāo)方法:

(一)綜合評估法,即明確投標(biāo)文件能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的方法。

(二)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法,即投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人候選人的評標(biāo)辦法;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本可能影響合同履行的異常低價(jià)的除外。

(三)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他評標(biāo)方法。

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三、在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

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錘子

3.關(guān)于工程總承包

此次修改為:

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。中標(biāo)項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包,國家對工程總承包項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目等的分包另有規(guī)定的,從其規(guī)定。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,中標(biāo)人可以自主確定分包人。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

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