1.招標條件

本招標項目341國道志丹過境公路改建工程可行性研究報告和初步設(shè)計批復(fù)分別經(jīng)陜西省發(fā)改委和陜西省交通運輸廳以陜發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1536號和陜交函〔2017〕1301號文件批復(fù),該工程PPP項目通過了財政部門的物有所值評價審核和財政承受能力論證，項目實施方案已由志丹縣經(jīng)發(fā)局以志經(jīng)發(fā)[2017]48號批準。項目授權(quán)主體是志丹縣人民政府，項目實施機構(gòu)是志丹縣交通運輸局。項目已具備招標條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

2.項目概況

2.1項目名稱：341國道志丹過境公路改建工程PPP項目

2.2工程概況該項目起點位于志丹縣雙河鎮(zhèn)朱家灣村，終點止于保安街道辦事處東武溝村，與既有341國道相接,路線全長16.58公里。全線采用二級公路技術(shù)標準，設(shè)計速度60公里/小時；路基寬度起點～K2+610段2.61公里采用12米，K2+610～終點段13.97公里采用10米（全線橋梁與路基同寬，隧道凈寬10.0米）；橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路-Ⅰ級，地震動峰值加速度0.05g；設(shè)計洪水頻率大中橋1/100，小橋涵及路基沿周河段結(jié)合城市防洪標準采用1/30，其余路段采用1/50；其他各項主要技術(shù)指標執(zhí)行《公路工程技術(shù)標準》。全線設(shè)大中橋梁1690米/13座，涵洞35道，隧道2798米/5座。

2.3項目概算總投資：61595萬元

3.招標需求

3.1招標范圍：施工圖設(shè)計范圍內(nèi)的路基、路面、橋涵、隧道、交安、綠化等全部建設(shè)內(nèi)容。

3.2項目合作模式：341國道志丹過境公路改建工程項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式，根據(jù)財政部主導(dǎo)的PPP試點項目和有關(guān)政策文件規(guī)定，本項目擬采用“項目投融資、施工總承包、養(yǎng)護一體化+政府支付可用性服務(wù)費”的運作方式。項目建設(shè)采用施工總承包模式，總投資以志丹縣審計局最終審定金額為準。

3.3項目合作邊界條件：本項目合作期限為11年，其中，建設(shè)期限為2年（2019-2020），運營期為9年,由于具有較強的公共社會事務(wù)屬性，利潤率為5.5%-7.5%之間，折現(xiàn)率控制在4.58%-8%范圍內(nèi),最終以縣政府確定的數(shù)據(jù)為準。

3.4招標內(nèi)容：社會資本選擇和施工招標

3.5招標方式：國內(nèi)公開招標

4.申請人資格要求

4.1申請人為依法注冊的企業(yè)法人或企業(yè)法人組成的聯(lián)合體。

4.2本次資格預(yù)審要求申請人具備以下條件：

4.2.1財務(wù)要求：

（1）截至本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日止，獨立申請人或聯(lián)合體投資人注冊資本不低于人民幣 10億元（以營業(yè)執(zhí)照為準）；

（2）獨立申請人或聯(lián)合體投資人應(yīng)具有較好的融資能力，投資人近三年（2014年、2015年、2016年）平均總資產(chǎn)不低于人民幣5億元，近三年每年均未虧損（以經(jīng)審計的財務(wù)報告為準），且銀行授信或自有存款不低于人民幣 10億元（以基本賬戶銀行出具的自有存款證明、資信證明、銀行授信證明為準），有能力現(xiàn)金出資1.2億元設(shè)立項目公司（需提供申請人自行承諾書）。沒有處于被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大的不良資產(chǎn)或不良投資項目（需提供申請人自行承諾書）。

4.2.2信譽要求：申請人應(yīng)具有合法的法律地位，近五年（2012-2016年）內(nèi)沒有嚴重違約或不良行為。提供由縣級以上檢察機關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。

4.2.3業(yè)績經(jīng)驗要求：截止本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日，獨立申請人或聯(lián)合體投資人須具有至少兩項投資額為5億元及以上且累計里程不少于20公里的二級及以上等級類似公路工程施工總承包業(yè)績（以施工合同為準）。

4.2.4資質(zhì)要求：獨立申請人或聯(lián)合體成員累計須具有公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。項目經(jīng)理為公路工程專業(yè)一級注冊建造師，具有有效的安全考核合格B證（交安B證），具有5年及以上公路工程施工管理經(jīng)驗，且近五年內(nèi)（2012～2016年）至少擔(dān)任兩條二級及以上或累計里程不少于20km公路工程的項目經(jīng)理。項目總工具有公路工程專業(yè)高級技術(shù)職稱，具有有效的安全考核合格B證（交安B證），具有5年及以上的相關(guān)施工管理經(jīng)驗，近五年內(nèi)（2012～2016年）至少擔(dān)任兩條二級及以上或累計里程不少于20km公路工程的項目總工。

4.3以聯(lián)合體方式參加資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

4.3.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4.3.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低供應(yīng)商確定資質(zhì)等級；

4.3.3以聯(lián)合體形式參加本項目同一標段政府采購活動的，聯(lián)合體各方（其母公司、全資子公司及控股公司）不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4.3.4聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料；

4.3.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

4.4外省企業(yè)需在陜西建設(shè)網(wǎng)“陜西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”錄入企業(yè)基本信息。

4.5延安市政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委員會、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2015]42號文件規(guī)定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。

5.資格預(yù)審辦法：合格制

6.資格預(yù)審文件的獲取

6.1申請人法人代表或其授權(quán)代表于2017年11月24日至2017年11月30日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8時至12時，下午14時至18時（北京時間，下同）延安市文化溝水利小區(qū)A區(qū)4號樓2單元802室購買資格預(yù)審文件。

6.2購買資格預(yù)審文件時需攜帶以下材料：申請人或聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托書以及授權(quán)人、被授權(quán)人身份證；如以聯(lián)合體形式參加采購活動須提交由聯(lián)合體成員各方共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議原件（以上材料均須加蓋申請人或聯(lián)合體牽頭人公章）、單位介紹信、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及申請人資格要求中的證明資料，以上資料需攜帶原件及五套加蓋公章的彩色復(fù)印件。

6.3資格預(yù)審文件每套售價1000元，售后不退。

7.資格預(yù)審申請文件的提交

7.1提交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年12月14日18時

7.2提交資格預(yù)審申請文件的地點：另行通知

7.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

8.發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告在《陜西省政府采購網(wǎng)》、《陜西采購與招標網(wǎng)》、《延安建設(shè)網(wǎng)》、《延安市公共資源交易網(wǎng)》yjy.yanan.gov.cn上同時發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招標人：志丹縣交通運輸局

聯(lián)系地址：陜西省延安市志丹縣保安鎮(zhèn)二道街

聯(lián)系人：王宏永

聯(lián)系電話：13700213316

咨詢機構(gòu)：北京大岳咨詢有限責(zé)任公司

聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)金融街33號通泰大廈C座901室

聯(lián)系人：呂東陽

聯(lián)系電話：13220130047

招標代理機構(gòu)：億誠建設(shè)項目管理有限公司

聯(lián)系地址：延安市文化溝水利小區(qū)A區(qū)4號樓2單元802室

聯(lián)系人：袁海琴

聯(lián)系電話：0911-8050616/15596993332